延平区塔前镇:“村民理事会”四两拨千斤

2019-07-25 09:20:55 来源: 大武夷新闻网 作者:□ 詹国兵 李韧筠 朱佳丽 文/摄

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7月17日,骄阳当空,?#25910;?#22312;延平区塔前镇境内看到,连接各行政村的9条产业路修建工程正马不停蹄地施工。去年,塔前镇?#19981;?#24471;省交通厅批准9条“三级产业路”项目的入库资格,占据延平全区入库指标的30%以上,为全省乡镇“三产路”入库数量之最。

据了解,2016年以来,塔前镇辖区共完成公路建设128.6公里,其中(205)省道17公里,县道9公里,乡级公路45.71公里,村级公路56.89公里,在农村公路的建设发展上取得了数量和质量的双重突破,为全镇人民群众铺就了一条条通往幸福的脱贫路、生态路、产业路、民心路,极大改善了农村交通?#25151;觶?#26041;便了群众出行,造福了一方百姓,为乡村振兴夯实了基础,被市政府命名为南平市第一批“四好农村路”的市级示范乡镇之一。那么,塔前镇是如何把农村公路建得又多又快又好呢?

全新模式带来的质变

塔前镇位于延平区南部,距南平市区33公里。前些年,群众一?#21271;?#21463;交通不便的困扰,但塔前镇党委、政府没有畏缩不前,而是敢于迎难而上?#24179;?#38590;题。镇村干部齐心协力,紧紧抓住全市农村公路“三年行动计划”的机遇,积极与交通运输管理部门沟通协调,多次邀请交通、公路等部门的领导到乡镇调研,对全乡路网进行实地勘察,积极编制上报道路升级改造计划。

征地难,资金难,如何解决这两大难题,成为塔前镇政府领导必须攻克的首要课题。“为了切实地解决这两大难题,我们成立了‘公路建设村民理事会’机构,负责各村的征地、地面青苗物补偿工作,取得了良好成效。”塔前镇镇长张钻球向?#25910;?#35299;释道。

据介绍,塔前镇新成立理事会的一项重要功用,便是做好政府与村民之间的纽带和桥?#28023;?#22240;为理事会成员全都是由村民自?#21644;?#31080;选出的声望与能力兼具的代表组成,在村民当中说话很具分量。在理事会发挥平衡协调作用之下,全镇上下渐渐达成了“若要富,先修路,不修公路没出路”的共识,对农村公路建设工作的态度也从“要我干?#21271;?#25104;了“我要干?#20445;?#20174;“公路国家建?#21271;?#25104;了“公路大家建”。不仅积极将自家田林等地以无偿的形式主动捐出,而?#19968;?#24102;动亲朋好友一起参与?#20581;?#22235;好农村路”建设之中,有钱出钱、有力出力,配合当地政府一起?#24179;?#22235;好农村路”的工程建设。

以南平第一个农村党支?#24247;?#29983;地的菖上村为例,依靠着村民们自选成立的“公路建设村民理事会”以及村民小组的组织协调,村民自发完成了征地工作,并筹集了修路所需要的配套资金。曾任菖上村党支部书记多年的陈谋韬会长带领着理事会成?#21271;?#36212;田野山间,不厌其烦地给农户做思想工作。全村500多户人家,共有130多户人家田地参与了征地对换。成功解决了菖上村征地?#24310;?#36164;金难的问题,顺利建好了村民们盼望多年的水泥公路。

“众人拾柴火焰高?#20445;?#25319;成一股绳的塔前镇村民,在当地党委、政府的带领下,顺利解决了征地问题,公路修建资金短缺的困局也同时迎刃而解。通过向上级争取、部门支持、社会募集、争取“一事一议”?#38887;?#24452;,塔前镇逐渐形成了以政府、自然村投入为主,村民无偿捐助、土地增减、山林物转让等集?#24066;?#24335;为辅的多元化、全方位的?#24230;?#36164;机制。而交通、公路、安防等部门的资金扶持,也让村民们看到了塔前镇的特色优势与发展希望,对政府工作更加理解与支持,形成了政民合力的良性循环。

以理事会的全新模式为助力,塔前镇在农村公路的建设发展上取得了数量和质量的双重突破,不仅极大改善了农村的交通?#25151;觶?#21516;时也方便了村民的交流与出行,?#24179;?#20102;民生和社会经济的可?#20013;?#21327;调发展。

值得一提的是,在“四好农村路”建好之后,塔前镇政府推行了分段承包和“三员合一”的管护模式,真正做到了农村公路的“建养并重”。“将公路的养护工作交给第三方专业机构负责,可以更?#34892;?#22320;杜绝安全隐患,并提升公路完好?#30465;!?#20844;路站站长曾启年认为,引进第三方专业机构进行农村公路的综合管理与养护乃是十?#30452;?#35201;之事,借助于专业机构的技术设备与丰富经验,不仅可以更加及时准确地发现问题、消除隐患、保障公路的通行安全,并?#19968;?#33021;最大程度地延长公路的使用寿命。

塔前镇现已将辖区内的西塔、文塔线2条主县道委托南平?#26032;?#26032;养护公?#23601;?#19968;管养,将9条乡级公路则交给镇政府负责。张钻球表示,除了已经委托给管理的两条国道之外,塔前镇还准备将已经修建完成?#21335;?#36947;以及部分条件成熟的村道,在今后陆续承包给第三方专业机构负责。

路路联通?#21335;?#26449;振兴

驱车行驶在四通八达的塔前镇乡道之上,宽绰而平整的洁净水泥路面是塔前镇“四好农村路”留给来客的第一印象,一条条宽阔的三级公路沿着林木茂盛的山体不断地向远向上延伸,道路的一侧是沿山修建的特色民宿,而另一侧则是山美水美的闽北自然风光,传统与现代,文明与自然,一起构成了一幅“暧暧?#24230;?#26449;,依依墟里烟”的宁静和谐乡村画卷。

“路通了以后,镇里人的日常生活也变得更加富足精彩了。”陈谋韬笑呵呵地向?#25910;?#24863;叹道。塔前镇农村路网的修建完善,不仅提高了该镇辖区内14个行政村与73个自然村道路的通行?#24615;?#33021;力,更大力推动了塔前镇各项产业的发展。截至2017年底,塔前镇全镇已经累计完成财政总收入1880万元,资产投资42350万元,村民人均纯收入共计13465元人民币,同比增长了9.5%。

菖上村?#21335;?#20219;村支书陈谋模告诉?#25910;擼?#26449;民们的无偿付出现在已经得到回报,“四好农村路”的建设不仅为当地村民提供了更多的工作机会,令村民们在家门口就能工作挣钱,更带动了镇上各项产业的快速发展。除了传统的种植农业和林木产业之外,现代农业与旅游养生产业的发展势头也十分喜人。

以四好农村公路网为支撑,塔前镇的传统农业正向生态农业、绿色旅游业、休闲养生产业等方向升级转型。以赤?#28216;?#27915;村为代表?#21335;?#20195;农业产业园,得益于农村公路网的便利,生产规模不断扩大,现已发展了大棚蔬菜、花卉630余亩,种植的蔬菜有西红柿、黄瓜、青椒等10多个?#20998;鄭?#33457;卉则有延平特产百合、菊花等等,共创造年产值约5000万元,带动村民就业200余人。

如今在塔前镇,像赤坑村这般由区重点贫困村变?#19978;?#20195;农业种?#19981;?#22320;的例子并不少见。正所谓一路通,则百业兴,“四好农村公路”的成功修建,不仅帮助村民们打开了银?#21360;?#22320;瓜等农特产?#21335;?#36335;,同时也使得长期雪藏在深山的宝贵生态自然资源,通过公路的联通,得到了开发与共享。如菖上村借助“四好农村公路”的修建,开发起生态旅游。从前的农村水泥路,现在已经被修建成7.5米宽的三级标准公路。

路灯装起来了,民宿建起来了,公厕等基础设施也正在陆续施工之中。菖上村因?#39034;?#21151;申报成为国家4A景区,并在去年举办了“菖上首批农耕文化节?#20445;?#24102;动了乡村旅游的热?#20445;?#20859;生休闲等产业发展一步步地走上正轨。除了回乡帮忙?#21335;?#36132;外,许多省内外投资商,也开始在村内进行自然文化资源的调研考察。如今在菖上村,农家乐、民宿等建设项目已越来越多。

经济富足了,收入增多的塔前镇村民的生活水平也得到了极大改善,各式各样内容丰富的文娱活动陆续展开。展望未来,张钻球表示,得益于该镇在“四好农村路”修建所展露的良好成效,群众建路的热情高涨,镇上总投资7594.06万元的9条“三产路”有望国庆前全部建成通车,届时,进一步升级了现有公路交通网的塔前镇,必将会为村民们带来一条条充满希望的产业路、致富路、幸福路。

[责任编辑:谢志源]
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